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4.- Implicación de UNESA en la primera etapa de la estafa
La primera etapa de la estafa es la comprendida entre el 30.12.1984, fecha de entrada en vigor de la Orden de 20.12.1984 del Ministerio de Industria (BOE de 29.12.1984), y el 26.02.87, fecha anterior a la de entrada en vigor de la Orden de 20.02 1987 del Ministerio de Industria (BOE de 26.02.1987).

Durante esta etapa, el Ministerio de Industria publica en el Boletín Oficial del Estado precios de alquiler que no han sido calculados aplicando el 1.25% mensual al precio medio de mercado de cada contador, que es lo establecido en la condición general 16 de la póliza de abono aprobada mediante el Real Decreto 1725/1984, sino aplicando el 1.25% a los precios falsos facilitados por los fabricantes de contadores a la Dirección General de la Energía.

Los antecedentes, planificación y ejecución de la primera etapa de la estafa están descritos y documentados en las entregas La planificación y ejecución de la primera etapa de la estafa se llevaron a cabo siendo presidente de UNESA Juan Alegre Marcet.

4.1.- Juan Alegre Marcet

 
En representación de FECSA, ocupó la presidencia de UNESA desde el 03.10.1977 al 21.01.1987.

Era, pues, la máxima autoridad de UNESA cuando las compañías eléctricas, el PSOE, que gobernaba en solitario, y los fabricantes de contadores planificaron la primera etapa de la estafa y cuando el Gobierno la ejecutó (Orden de 20.12.1984 del Ministerio de Industria y Energía).
Juan Alegre Marcet
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